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499之戰 2 週年後,5G 真的要來了,台灣抓得住新商機嗎?

今年最熱議話題之一便是 5G 開台在即,各大電信業者無不摩拳擦掌,民眾也引頸期盼著新數位世代來臨。台灣的人才、商業法規、電信法規準備好了嗎?政府如何制定友善數位創新環境一同引領全台民眾、業者站穩在時代浪尖上。
Photo Credit : 關鍵評論網
Photo Credit : 關鍵評論網

掀起改資費方案人潮的「499之戰」彷彿還歷歷在目,兩年已過去,用戶的 4G 合約也將在今(2020)年到期。當年電信三雄不惜營收失血也要跟進祭出 499 元的「低費率」,與今年 5G 開台不無關係。

事實上,業者紛紛推出 499 方案,一來可以轉化原本沒有網路使用習慣的 3G 用戶,更等同加速提升 4G 建設的獲利空間,藉此打好了銜接 5G 網路世代的極佳基礎。

行政院 2016 年帶頭推動「數位國家‧創新經濟發展方案(簡稱 DIGI+)」,其中一項就是瞄準了打造 5G 時代的創新環境,像是去年宣布的「台灣 5G 行動計畫」、「電信管理法」。究竟人人熱議的 5G 到底好在哪?又在夯什麼?

用一個簡單的比喻,原本的高速公路不再受限於「時速」,而是能像高鐵般高速前進,這就是 5G 的好處— 高效率、低延遲,時間不再浪費在等待。

以具體數據解釋,一部兩小時的 4K 電影下載,4G 網路要花大約 7.3 分鐘,但 5G 網路只要約 10 秒。根據行動網路分析業者 Opensignal 統計指出,全球 7 個已部署 5G 網路的國家,像是沙烏地阿拉伯、南韓、瑞士等國,5G 下載速度都明顯高於 4G 與 Wi-Fi。

為了提早固樁用戶,5 大電信業者陸續推出「5G 早鳥資費方案」,費用範圍約落在 599 到 1,399 元不等,尤其 1,399 元近乎是電信三雄默許的「公定價」。不只是在通信方面,尤其突破過去 4G 網路以「人 」為重點服務對象,5G 則是能擴大應用,實現萬「物 」聯網。

以行動救護車為例,為能及時救治病患,超音波、X 光片、心電圖,都可在 5G 網路即時傳遞,無需擔憂精密影像遭到壓縮問題;或是在交通上,使用自駕車的民眾,藉由 5G 低延遲的優勢,煞車的反應時間更快,大幅減少事故發生。

5G 正式開台前,還需克服哪些事情?

考量到 5G 覆蓋率及傳輸性能,電信業者得全力建置數量更多的基地台,以完整的覆蓋率,補足 5G 高頻毫米波易受干擾的缺點,但建設成本墊高了 2~8 倍。

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統計過去6個月,從「5G手機」、「5G 台灣」等關鍵字,就可發現台灣民眾相當關心5G網路進度。(資料來源:Google Trends/製表:關鍵評論網)

另外,擔憂「羊毛出在羊身上」,業者會轉移取得 5G 頻譜的標金成本至消費者端,行政院要求主管機關 NCC 留意把關 5G 資費。

立法院通過的「電信管理法」,就賦予 NCC 權責,具市場主導地位的 SMP(電信事業市場顯著地位者)業者,相關的業務資費將被要求必須先送 NCC 審核通過後才能上市,被解讀是為了確保民眾、企業用得起 5G 服務,同時,這項法案也持續要求業者精進資通安全管理,維護 5G 網路、5G 應用的資通安全。5G 產業鏈發展不只需要法規鬆綁,還同時需要降低技術、資金等門檻,顯然完善的環境,才能實際帶動。

坐擁 5G 優異資源的台灣,像是半導體、關鍵零組件、終端設備等產業鏈都可在國內完成,但仍面臨「人才缺口」、「舊制法規」的綁手綁腳,使新創產業難以探索 5G 創新應用等挑戰,實難讓台灣站在 5G 風口上飛。尤其人才缺口,不同於 4G 網路思維,5G 人才更加需要軟硬體整合、跨領域通才,台灣更是缺乏實際應用領域實戰。

上述挑戰,事實上,政府都已祭出方案解決。

臺灣5G行動計畫
資料來源:行政院陳其邁副院長參加 2019 INSIDE 未來日簡報《5G與台灣產業鏈的緊密關係》

從法制面來看,除了上述的「電信管理法」,去年 6 月立院就火速三讀通過「產業創新條例」第 10 條之 1 修正草案,使得企業投入購買智慧機械、5G 設備可享短期投資抵減優惠措施,實際刺激產業投入轉型。除外,行政院推出「台灣 5G 行動計畫」,便是要讓政府當 5G 領頭羊,設立應用實驗場域,像是台北流行音樂中心、林口新創園區、沙崙創新園區,藉此立出示範標竿。

其中,人才培育更是計畫的重中之重,聚焦 5G 需要的人才缺口,並串連教育部、科技部、經濟部、勞動部等部會,實際培育出 5G 高頻元件設計、5G 跨域、5G 運營管理、5G 開源軟體等人才。與此同時,政府與產業的攜手合作,像是中華電信、遠傳電信等業者組成 5G 國家隊,創造有利環境,把台灣打造成全球可信賴的供應鏈。

5G 世代來臨,台灣政府積極深化 5G 產業創新,持續完備法規與頻譜準備,這場新網路世代的商機,正等著被台灣抓住。

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數位國家觀測報告

數位網路之於生活、產業、國家競爭力,善用科技達到世界頂尖,成為全球指標的智慧島嶼 — 不僅是每個行業、企業與政府機構加快數位化任務,而是要超越科技島,公民與社群也必須需具備數位素養,本專欄與行政院科技會報辦公室合作,善用科技做出戰略突破,讓落實數位化發展成為全民運動。

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Summary | 4 Annotations
你或許會問:這不是分級使用者付費嗎?很合理啊?但這麼做很容易讓網路服務大者恆大,進一步讓新創失去了許多挑戰市場的可能性
2017/12/18 07:25
如果 ISP 只把 Netflix 這種大咖放在影音流量包卻不包含 Hulu 這種新創挑戰者,那大眾很可能只看 Netflix 來省錢,而新創的競爭對手更難進入大家的眼球。
2017/12/18 07:25
但他們也深刻體會,許多充滿創新動能的商業想法往往出自新創公司,一旦眾多小型網路服務失去創新動能,對矽谷生態百害無一利,自己甚至也少了許多整併新創的機會
2017/12/18 07:25
如果 ISP 認為「我們不喜歡這網站的政治立場」或「這個網站與我們有業務競爭」而把這些網站排除在外時呢?
2017/12/18 07:25